兵器集团：深入贯彻落实“三个全面”要求，聚力打造高水平兵器微纳制造高地

本文发表于《现代国企研究》杂志2025年6期作者为中国兵器微电子院党委书记、董事长陈丙根

国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。扎实推进国企高质量发展，必须紧紧围绕“两个大局”、服务“国之大者”，突出增强核心功能、提升核心竞争力，不断增强战略支撑能力和价值创造能力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

牢固树立主线意识，准确理解“三个全面”的深刻内涵，增强建设现代化兵器工业的行动自觉和实践本领

在“十四五”规划冲刺收官，“十五五”蓝图着手谋篇的关键节点，中国兵器工业集团有限公司2025年度工作会议，围绕新一届党组提出的“兵器十问”，作出了“1369”重要部署，突出强调了“全面创新、全面转型、全面改革”三条工作主线，为加快建设现代化兵器工业、打造具有全球竞争力的世界一流科技集团指明了方向，也为正处于抢抓机遇、爬坡过坎、奋力跨越阶段的微电子院提供了遵循。

一是深刻理解“三个全面”的本质内涵。企业强则国家强，企业兴则国家兴。党的二十届三中全会为国资国企标定了在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，明确了国资国企改革的重点任务。集团公司立足发展实际，深入分析内外部环境的新形势新变化，研判改革发展新机遇新挑战，确定“三个全面”工作主线，本质上是深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和党中央决策部署，聚焦党和国家事业大局，积极履行经济责任、政治责任和社会责任的具体实践，是坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。

坚定不移坚持创新引领、顺应形势寻求转型升级、坚持不懈推进改革突破，本质上是优化推进中国式现代化建设的动力、路径和机制，更好地提升发展质量和效能，不断增强国有企业创新力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，从而充分发挥“顶梁柱”“主力军”“压舱石”作用，为强国建设和民族复兴伟业提供有力支撑。

二是深刻理解“三个全面”的战略意义。“三个全面”工作主线统筹考虑了集团公司高质量发展和现代化兵器工业建设的根本、关键和本质要求，是“一个目标”实现的方法论，也是“六大行动”“九项重点工作”实施的主牵引，既锚定愿景、谋篇布局，也紧扣当下、靶向施策，对当前和今后一段时期的改革发展具有提纲挈领、总揽全局的战略意义，是适应时代发展要求，更好履行功能使命、提升活力效率、加快发展新质生产力的必然选择，体现了集团公司深入推进全面深化改革的坚强决心和强烈的历史担当。

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，只有把“创新、改革、发展”主线贯穿在改革发展全过程、各环节，积极把握历史主动，于变局中谋新局，才能真正在严峻的挑战中抓住千载难逢的历史机遇，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的重要作用。

三是深刻理解“三个全面”的辩证关系。创新是动力升级，要打破思维定式、破除路径依赖，在立足实际前提下，不断增强工作的创造性、引领性，促进先进生产要素顺畅流动、优化配置，塑造新动能新优势，驱动转型发展；转型是赛道切换，要深刻认识传统发展模式与新时代要求的矛盾，认真梳理、确定每个专业的发展方向、路径、目标，始终坚持“做正确的事”，始终确保创新、改革沿着正确的方向前进；改革是环境适配，要用好“关键一招”，适应新形势、新任务，勇当全面深化改革的“先行者”“践行者”“示范者”，着力破解创新和转型过程中遇到的难题。

“创新、改革、转型”没有前后之分、没有领域之别，相互关联、相互促进，准确把握三条主线关系，要始终坚持系统观念、注重统筹谋划，坚持三位一体，以全面创新增动力、全面转型明方向、全面改革攻难关，扎实推动装备建设、科技创新、产业发展、经营管理等各项工作高质量发展。

深入贯彻主线要求，强化引领、系统推进，向技术领先、产业汇集的高水平兵器微纳制造高地稳步迈进

2025年，微电子院将着力推动装备建设兵器微电子技术解决方案进入实质化，全面拓展智能传感器应用领域，如期实现MEMS晶圆量产线产能爬坡。各项任务时间紧、任务重、要求高，必须围绕集团公司部署要求，牢牢把握全面创新、全面转型、全面改革三条工作主线，坚持履行强军首责、聚焦主责主业，坚持高速度、高质量发展同步推进，坚持稳中求进、以进促稳，以打造国际一流的微纳制造平台与军民融合的微电子产业基地为目标牵引，全力支撑集团公司打造百亿微纳制造产业集群。

一是向新逐光，在坚持创新引领、强化支撑引擎上持续发力。在中国式现代化建设的新征程上，没有不被创新涉足的角落，也没有领域能在创新浪潮中缺席。微电子技术专业性强、技术门槛高、应用范围广，是战略必争领域、大国博弈核心。面对复杂激烈的市场竞争环境，微电子院过去依靠创新打开了发展局面、构筑了行业地位，未来也必须牢记“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，坚持创新驱动，打造竞争新优势、形成发展新胜势。

要坚持科技创新打头阵。把重大项目策划、推进作为“必修课、必杀技”，认真筹划“十五五”预研，确保在重大工程、重点专项、重点型号上有占位，确保在落实推进过程中强本领、提能力、创价值。以打造脑机接口原创技术策源地和人形机器人“五感”产业链链长等为牵引，抢占未来产业技术高地，在培育新质生产力上展现新作为。充分发挥微纳制造专业多、平台手段丰富优势，找准方向定位，着力打造一批“独门绝技”。

要坚持管理创新提质效。持续深化传感器、晶圆制造板块化管理，发挥“一院N所”模式价值创造功能。坚持培养与引进“双渠道”人才建设，实施柔性引才，深化与知名高校、院士专家团队合作，突出科技人才培养，在聘任院级科带的基础上，由科带挑人启动专业团队整合，激发活力，推动“聚焦一面、多点补充”创新生态格局。

要坚持商业模式创新铺新路。坚定不移开展对外合作、坚定不移打造合作共赢的销售体系，充分用好创新联盟、创新联合体，集聚全链发展资源要素，推动产业链各环节协同发力打通“堵点”，携手共进集群发展。针对微纳制造产业“大投入大产出、中投入小产出、小投入即退出”特点，充分借助资本力量汇集设计、工艺、应用开发全产业要素，切实增强核心竞争力。坚持需求牵引，持续深化与消费电子、工业控制、汽车、新能源等领域龙头企业合作，以应用场景的大开发，实现微纳制造产业的大发展。

二是以变破局，在把握行业形势、做好固本延链上持续发力。科技革命风雷滚滚，行业发展日新月异，必须“准确识变、科学应变、主动求变”，才能在时代浪潮中赢得主动、行稳致远。因时而变、全面转型，以确定的变应对不确定性的风险，是微电子院抢抓机遇快速发展壮大，从单一研究所成长为科技型企业集团的关键，也是继续做强、做优、做大必须坚持的法宝。

服务装备建设，要向价值创造聚焦。积极适应现代战争需要，融入现代化兵器体系建设，推动军用微电子向“低成本、小型化、智能化”新需求发力，赋能部队新质新域战斗力建设。按照“硅基为本、多材融合，与微毁伤结合，向微装备拓展”思路，实现微纳制造、微系统与兵器引爆融合发展，研制系列化微型装备和微型决策终端，补齐微型装备领域短板，扎实推进低成本专项实施，微装备低成本建设，主动提供解决方案。

推进产业发展，要向多元业态开拓。坚决贯彻“一个专业对应一份产业线路图”，强化科研思维切实从单一研究所向科技型企业集团转变，牢牢抓住微电子典型的军民融合属性特征，锚定行业大势和市场需求，按照“军民融合、技术相关、产业链协同”的原则，加快科技成果转化，向军民协同现代化产业体系转型。晶圆制造产业充分发挥MEMS晶圆量产线链核带动作用，充实微系统等产线能力，推进科研、中试、批产有效衔接；封装测试产业主动升级混合集成、射频微系统专业，继续提高塑封工艺水平；传感器产业继续巩固优势、拓宽领域，在健康产业、打印机产业积极寻找突破口，培育更多百万级、千万级产品和产业，为打造国内自主可控芯体最多、传感器产品种类最全的产业集群提供稳定支撑。

促进数字化转型，要向数智赋能迈进。深入贯彻落实集团公司数智工程三年行动计划，按照“一体化论证、分阶段实施”原则，结合新时代装备质量体系建设，做好数智化顶层设计。全力以赴推进MEMS晶圆量产线全自动化信息平台建设，深度探索“AI+”应用，致力在研发、生产、市场经营、机关管理等各环节，构建多场景智能创新实践，打造职能管理与流程管理相结合的管理矩阵。

三是蓄势赋能，在全面深化改革、激发动力活力上持续发力。发展出题目，改革做文章。面对新时代新征程上的新使命新任务，走老路不行、按部就班不行，不发展不行、发展慢了也不行，必须用好改革“关键一招”，破除体制机制弊端，解决制约发展的难点、堵点，以“走在前”的意识、“见实效”的能力，全面支撑集团公司打造百亿微纳制造产业集群。

要优化体制机制。进一步加强研究，深刻把握建立健全管理体系逻辑，坚持把实践上升到理论层面，把建立制度、优化流程、建立体系作为提升效能的“防护网”，继续在优化采购管理体系、运维保障运营等方面积极探索实践。敢于在制度机制上下刀子，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任流程化，实行板块自主决策、自主管理，微电子院重在抓总、配资源、管工资总额，严格执行“绩效增、工资增”薪酬管理机制。进一步激发动能，针对发展规模、发展领域、发展对象发生的巨大变化，因时而异、因地制宜完善一项一策、专项博弈、股权设置等激励机制，充分发挥自主科技创新基金作用，形成按业绩贡献确定薪酬的鲜明导向。

要革新机构职能。充分顺应规律、遵循规律、运用规律，加速职能转变促进融合发展。对标国际一流，结合板块发展规律和体系建设需要，坚持“放、管、服”，做到资源共享、界面清晰、个性运营、权益分配，进一步压减机关管理部门数量和人员职数，提高机关管理效能，继续总结探索市场改革，突出科产管理，推进民品纵向科研和科技成果转化。

要厚植文化根魂。始终坚持党对改革的领导，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，确保改革始终沿着正确政治方向前进。积极创建“芯光筑梦”党建品牌，坚持以上率下，积极发挥榜样典型作用，营造浓厚的改革氛围，引导干部职工观念和作风大转变，促进形成想发展、要发展、为发展、敢发展的行动自觉。找准与职工工作生活的结合点和思想的共鸣点，不断厚植“创新、共享、诚信、感恩”微电子院特色文化，并在改革发展实践中不断创新、丰富、升华，形成激励全院上下勇担重任、锐意进取的精神财富，为高质量发展凝聚强大合力。

全面压实主线责任，强化问题导向、结果导向，以扎实的改革发展成果检验贯彻“三个全面”要求的实际成效

习近平总书记指出，“一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。虽然我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水”。党的二十届三中全会着眼推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，开启了党的十八届三中全会以来进一步全面深化改革的实践续篇、新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。

微电子院坚决把思想和行动统一到党中央的重大战略上来，对标对表集团公司党组关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、全面建设现代化兵器工业的实施意见，全面贯彻落实集团公司“1369”工作部署，结合自身实际，针对发展中的矛盾和问题，统筹现有的资源和条件，进一步全面深化改革，形成“六个新成效、六个走在前”改革举措，总结凝练了微电子院在强军首责、科技创新、产业发展、人才强企、管理创新、党建引领六个方面的规划举措，科学制定具体改革措施、清单，明确抓好落实的关节点和着力点，在科技创新和打赢关键核心技术攻坚战、平台能力建设和产业化发展、培育战略新兴产业和布局未来产业上持续发力，不断强化市场开拓和产品配套、管理创新和人才队伍建设，聚力建设国际一流的微纳制造平台和军民融合的微电子产业基地。

为确保改革举措落实、落地、落细，微电子院以钉钉子的精神抓部署、抓落实、抓督察，精准把握时度效，以清晰的思路、明确的责任、顽强的韧劲扎实稳健将改革向纵深推进。

一是科学部署、全员参与。在对标对表集团公司部署要求的同时，还要认真学习行业龙头企业发展的先进经验，深入调查研究、广泛听取意见，形成源于实践、直指问题、紧扣主线的改革措施。成立领导小组指导全面工作，协调解决实施过程中的重大事项、重大难题，坚持主要领导重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、棘手问题亲自解决，推进改革任务不折不扣落实到位。通过广泛宣传、动员，推动干部职工正确清晰认识改革的谋篇布局，深刻理解各项举措的来龙去脉，弄清自身在整体改革中承担什么任务、发挥什么作用、要达到什么效果，明确改革靶向，形成全员支持改革、参与改革的生动局面。

二是明责担责、压实责任。把措施清单作为全面深化改革的具体抓手，明确责任主体、目标要求、完成时限，责任单位层层分解，做到事责对应、各就其位，以结果为导向一个节点一个节点推进，跑表计时，到点验收。

三是跟踪督促、强化考核。坚持改革推进到哪里，督察就跟进到哪里，按照“考准、考实、考严”的原则科学设计考核内容和指标，聚焦重点任务完成质效、问题解决成效等核心维度，严格评估各项举措落地和方案实施，及时根据考核结果学习研讨，总结好的经验做法，互鉴互学互促，针对考核中薄弱环节制定专项整改提升计划，倒逼责任主体扛责担当、积极作为，形成“以考核促落实、以实效论英雄”的鲜明导向。

四是持续用力、久久为功。充分认识进一步全面深化改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，保持战略定力和耐心，求真务实、敢做善为，锲而不舍、坚韧不拔，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，确保以扎实的改革成果推动兵器微电子产业做强、做优、做大。

新挑战激励新担当，新机遇等待新作为。微电子院将进一步改革创新、开拓进取，进一步抢抓机遇、真抓实干，不断增强核心功能，扩大核心优势，全面打造国际一流的微纳制造平台和微电子产业基地，为现代化兵器工业建设贡献微电子力量。

（作者为中国兵器微电子院党委书记、董事长）